नई दिल्ली। सुप्रीम कोर्ट ने सड़क दुर्घटनाओं को रोकने के लिए एक महत्वपूर्ण आदेश पारित किया और केंद्र और राज्य स्तर पर सड़क विभागों को 13 सूत्री निर्देश जारी किए। यह आदेश उस मामले में स्वतः संज्ञान लेते हुए दिया गया था जिसमें नवंबर 2025 में दो अलग-अलग सड़क दुर्घटनाओं में 34 लोगों की जान चली गई थी।
13 अप्रैल के आदेश में सड़क एजेंसियों, भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) और राज्य लोक निर्माण विभागों (पीडब्ल्यूडी) पर कड़ी फटकार लगाई गई और कहा गया कि कोई भी सड़क, विशेषकर उच्च गति एक्सप्रेसवे, प्रशासनिक सुस्ती या बुनियादी ढांचे की कमियों के कारण खतरे का गलियारा नहीं बननी चाहिए। इसमें यह भी स्वीकार किया गया कि संविधान का अनुच्छेद 21, जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा से संबंधित है, सड़क पर यात्रियों की सुरक्षा को भी शामिल करता है।
इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत अपनी असाधारण शक्तियों का प्रयोग किया। मामला क्या है? 2 नवंबर, 2025 को राजस्थान के फलोदी जिले के मथोड़ा के पास भारतमाला एक्सप्रेसवे (जामनगर को अमृतसर से जोड़ने वाला मार्ग) पर एक ढाबे के पास खड़ी एक ट्रेलर में तीर्थयात्रियों को ले जा रही एक बस टकरा गई। इस दुर्घटना में 15 लोगों की मौत हो गई और कई लोग गंभीर रूप से घायल हो गए। अगले दिन तेलंगाना के रंगारेड्डी जिले में एक अन्य घटना में, राष्ट्रीय राजमार्ग 163 पर विपरीत दिशा से आ रही बजरी से लदी एक लॉरी ने गड्ढे से बचने की कोशिश में कथित तौर पर राज्य सड़क परिवहन निगम की बस को टक्कर मार दी, जिससे 40 दिन के एक शिशु सहित 19 लोगों की मौत हो गई थी।
इन दो घटनाओं के चलते अदालत ने स्वतः संज्ञान लिया। अदालत ने सड़क पर मौजूद गंभीर समस्या का जायजा लिया, जहां बड़े वाहन, विशेषकर ट्रक, मुख्य सड़क के एक किनारे पर खड़े किए जाते थे। इस प्रथा के कारण अक्सर दुर्घटनाएं होती हैं, क्योंकि रात में चालक खड़े वाहनों को देख नहीं पाते या यह अनुमान लगाने में गलती कर बैठते हैं कि वे स्थिर हैं या चल रहे हैं।
ऐसी घटनाएं सड़क किनारे अनधिकृत ढाबों के कारण भी होती रहती हैं, जहां ट्रक चालक और सहायक अक्सर सड़क पर वाहन पार्क करने के बाद रेलिंग पार करके भोजन करते हैं।
अदालत ने क्या कहा?
अपने निर्देशों में, अदालत ने स्पष्ट रूप से कहा है कि कोई भी भारी या वाणिज्यिक वाहन किसी भी राष्ट्रीय राजमार्ग के कैरिजवे या पक्के शोल्डर पर निर्दिष्ट बे, ले-बाय या वेसाइड एमिनिटी को छोड़कर कहीं भी पार्क या रुक नहीं सकता है। अदालत ने कहा कि अधिकारियों को ऐसे वाहनों पर नज़र रखने के लिए एडवांस्ड ट्रैफिक मैनेजमेंट सिस्टम (एटीएम) का उपयोग करना चाहिए, जीपीएस टाइमस्टैम्प्ड फोटोग्राफिक साक्ष्य के साथ पुलिस को अलर्ट भेजना चाहिए और इसे ई-चालान के साथ एकीकृत करना चाहिए।
अदालत ने कहा, “अवैध पार्किंग या ब्लैक स्पॉट आदि जैसी टाली जा सकने वाली दुर्घटनाओं में एक भी जान का जाना राज्य के सुरक्षा कवच की विफलता को दर्शाता है। भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत निहित ‘जीवन का अधिकार’ केवल गैरकानूनी तरीके से जीवन छीनने के खिलाफ गारंटी नहीं है, बल्कि राज्य पर एक सकारात्मक दायित्व है कि वह एक सुरक्षित वातावरण सुनिश्चित करे जहां मानव जीवन को संरक्षित और महत्व दिया जाए।”
सर्वोच्च न्यायालय के आदेश की तिथि से 60 दिनों के भीतर इन निर्देशों का पालन करना अनिवार्य है। न्यायालय ने किसी भी राष्ट्रीय राजमार्ग के राइट ऑफ वे (आरओडब्ल्यू) के भीतर किसी भी नए ढाबे, भोजनालय या व्यावसायिक संरचना के निर्माण और संचालन पर भी रोक लगा दी है। न्यायालय ने आदेश दिया है कि जिला मजिस्ट्रेट सभी नए और मौजूदा अनधिकृत ढांचों को ध्वस्त करने का कार्य लागू करें। न्यायालय ने यह भी कहा कि राज्य सरकारें 60 दिनों के भीतर अधिसूचना जारी करके किसी भी राष्ट्रीय राजमार्ग के मध्य बिंदु से 40 मीटर (आवासीय) और 75 मीटर (व्यावसायिक) के भीतर भूमि उपयोग में परिवर्तन पर रोक लगाएंगी। निगरानी, एम्बुलेंस और ब्लैक स्पॉट न्यायालय ने राजमार्गों और उसके आसपास के क्षेत्रों की चौबीसों घंटे निगरानी सुनिश्चित करने के लिए राज्य पुलिस और परिवहन विभाग (एनएचएई) के कर्मियों की समर्पित राजमार्ग निगरानी टीमों के गठन का आह्वान किया है।
अदालत ने राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएमएआई) को सभी चार और छह लेन वाले राजमार्गों और एक्सप्रेसवे पर टीएमसीसी कैमरों, वीएसडीएस स्पीड डिटेक्टरों, वीआईडीएस कैमरों, वैरिएबल मैसेज साइन बोर्ड और इमरजेंसी कॉल बॉक्स सहित एटीएम सिस्टम को पूरी तरह से चालू करने का निर्देश दिया है। दुर्घटना की स्थिति में त्वरित प्रतिक्रिया के लिए, अदालत ने एनएचएमएआई को प्रत्येक राष्ट्रीय राजमार्ग के टोल प्लाजा, वेसाइड एमिनिटीज या निर्धारित चौकियों पर 75 किलोमीटर से अधिक के अंतराल पर बीएलएस एम्बुलेंस और रिकवरी क्रेन तैनात करने का निर्देश दिया है। भारी वाहनों के लिए पार्किंग सुविधा प्रदान करने के लिए, अदालत ने एनएचएमएआई को सभी राष्ट्रीय राजमार्गों पर, अमृतसर-जामनगर राजमार्ग को प्राथमिकता देते हुए, प्रत्येक 75 किलोमीटर के अंतराल पर ट्रक ले-बाय सुविधाएं बनाने का निर्देश दिया है। अदालत ने राजमार्ग एजेंसी को 45 दिनों के भीतर दुर्घटना संभावित स्थलों की पहचान करके उन्हें प्रकाशित करने और उच्च तीव्रता वाले एलईडी/हाई-मास्ट लाइटिंग, स्पीड एनफोर्समेंट कैमरे, रेट्रो-रिफ्लेक्टिव चेतावनी संकेत और ट्रांसवर्स बार मार्किंग स्थापित करने का भी निर्देश दिया है। राष्ट्रीय राजमार्ग भारत की कुल सड़क लंबाई का लगभग 2% हिस्सा हैं, लेकिन सड़क दुर्घटनाओं में होने वाली मौतों में से लगभग 30% इन्हीं राजमार्गों पर होती हैं।